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深圳积极构建“天地车人”一张网,奋力绘就美丽新画卷

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2024-05-21 【 字体:

  为全面提升移动源污染精细化管理水平,深入打好柴油货车污染治理攻坚战,推动减污降碳、协同增效,深圳市生态环境综合执法支队坚持“车油路企”统筹,强化源头、过程、末端管控,以信息化建设为抓手,打造“天地车人”一体化监管体系,织密织牢移动源污染“防治网”,推进依法、科学、精准执法,持续提升大气质量,助力“美丽深圳”建设。

  整合系统资源,“天地车人”实现一体化监管

  构筑“全覆盖”空中监测网络。建设柴油货车污染监管系统,在市界区域、进深卡点、交通干道、港区场站科学部署139套尾气遥测和黑烟车抓拍设备,全年柴油车遥感监测覆盖率达80%,全省领先。建立“环保取证、交警处罚”工作模式,全国率先完成全部道路尾气监控设备公安备案,实施道路机动车排放非现场执法处罚,大幅提升监管执法效能。

  构建“全环节”地上监管布局。建设机动车排放定期检测监管系统,实现检测数据实时上传、检测过程视频监控、可疑情况及时预警;严格落实I/M制度,环保、交通、交警实现检测、维护、查处数据交互共享,打造“检测-维护-复检”闭环;建设油气回收在线监控平台,实时监控工况参数,全面掌握油气回收系统运行状态,及时处理异常情况。

  掌握“全过程”车辆排放信息。通过重型车排放远程监控系统,明晰车辆空间分布、污染排放、运行参数、故障类型等,实现对车辆排放状况的长期动态监管。

  打造“全方位”执法调度平台。建设移动执法系统,实时上传路检路查、用车大户抽检、检验机构检查等各类执法数据,跟踪调度执法任务进展。搭建移动源双随机抽查管理模块,在移动源领域开展“双随机、一公开”执法。

  当前,深圳市生态环境综合执法支队以柴油货车污染监管系统为中心,打通遥感监测、定期检测、执法检查等多个场景的数据通道,构建机动车排放“一车一档”,深化数据关联分析与挖掘利用,为科学治污、精准治污提供技术保障和决策依据。

  挖掘数据价值,监管执法工作凸显“三大亮点”

  分级分类管理推进智慧监管。对油气回收在线监测异常数据实行“三级预警”,企业自查和执法检查分级响应,形成“预警发布-线下处理-线上反馈”闭环管理。整合多源数据,输出加油站、检验机构、用车大户重点监管名单,对重点企业强化监管,对合法守信企业“无事不扰”。

  数据分析研判赋能精准执法。加强排放数据关联比对,有效激活信息资源,梳理问题线索并整理输出周报、月报,深化精准执法。比如,可获取道路尾气监控点位排放超标状况,针对性开展路检路查;根据油气回收在线监测预警信息,加强加油站监督执法;筛查定期检测合格但遥测超标的车辆、检测过程数据预警有可见黑烟的车辆,精准锁定可疑检验机构,现场调查核实;将排放超标、NOx排放异常、尿素消耗异常及液位低的车辆信息匹配至用车大户,开展入户抽测;将车辆加油行为发生地与加油站地理坐标进行比对,获取异常加油点信息,移送市场监管部门调查处理。

  车辆要素分析助推综合治理。一方面,对超标车车辆属性进行多维度解析。获取车辆归属地信息,开展异地超标车互报、互查;掌握各排放阶段车辆超标状况,加强高排放车辆监管执法;分析排放超标国六车所属品牌,强化生产销售环节执法检查。另一方面,利用道路车流量监测数据,分析高排放车辆出行情况,科学制定治污方案。

  严格过程控制,移动源污染治理取得“三项成效”

  排放状况获得“实”的持续改善。定期检测合格率逐年上升,“十四五”期间,深圳市机动车首检合格率从2021年的98.78%提高至2023年的99.75%,其中汽油车、柴油车的首检合格率均同步增长。车辆排放结构持续优化,国四及以上排放标准车辆占燃油车保有量的92.4%,新能源汽车渗透率为67.3%。数据表明,广大车主的环保意识进一步增强,愈加重视车辆日常维护保养,主动更新淘汰高排放车辆。

  查处案件实现“量”的合理增长。机动车排放非现场执法工作有序推进。2023年生态环境部门向公安交警部门累计推送超标车数据9210辆次,约为全年人工路检超标车辆的24倍,执法效能跃升。按照“线上分析研判,线下靶向执法”工作模式,市区两级环保部门协同联动,精准查处检验机构8家、加油站9家,追踪大户和高频超标车行为,精准处罚超标行为79宗,查处数量创新高。

  空气质量取得“质”的有效提升。深圳市生态环境综合执法支队依托“天地车人”监管体系,统筹谋划,系统施治,全面加强机动车污染治理,推动国三及以下排放标准的老旧车淘汰更新,实现NOx、PM2.5等主要污染物减排,促进PM2.5年均浓度稳定达到世卫组织第二阶段标准,2023年度AQI达标率同比上升5.7个百分点,达到97.8%,空气质量稳居全国超大城市第一。

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